Ну давайте образы в вашем мозгу проверим. :)Для исследования предлагаю, к примеру, популярнейшую у всего как минимум севера и центра Западной Европы Autoroute du Soleil. По ней летом массово едут в отпуск на юг Франции и в Испанию, потом обратно.
Берем, к примеру, точку где-то посередине этой дороги - https://www.google.com/maps/@44.7163553,4.7565631,12z
И тут, внезапно так, обнаруживаем, что те самые бесплатные дороги, по кторым потенциально можно ехать (N7 и D86) проходят совсем рядом с той самой E15. А N7, совсем внезапно, пересекает E15 сверху.
Вы можете поиграть масштабом, погонять карту вверх-вниз вдоль E15, будет понятно, что те самые бесплатные всегда рядом, а часто просто видны с основной платной...