А какое отношение это имеет к компетентности?Напр. в чём здесь (не-)компетентность бухгалтера, если ты заставляешь его вместо 1С использовать 2L и требуешь выучить 2L и сертифицироваться по ней. Бухгалтерам знание этой программы не нужно, работу со знанием 1С они найдут, а со знанием 2L нет.
И чиновники бывают разные, напр. сис.админов в налоговой нет, есть младшие инспектора, а младший инспектор обязан (О-БЯ-ЗАН) заниматься контролем за взыскиваемостью налогов. Вот и дают админу в нагрузку десяток киосков, проверять их рег.отчётность. Добавь невыездной (~) статус (типа доступ к секретной информации) и зар.плату на уровне средней. Интересует? Иметь такого сис.админа будут в два дузла: старший инспектор (который начальник ИТ) за работу ИТ и старший инспектор (который старший инспектор) за правильность отчётности и выполнение планов по взыскиваемости налогов. Место не пустует, конечно, но и особо на него никто не рвётся. Приходится принимать 1С-ников чтобы они подучившись уходили в ком.фирмы со знанием 1С + сис.администрирования + связей в налоговой.