С точки зрения сетевого архитектора - безусловно. Разные задачи требуют разных решений, сравнивать их можно так же, как мультиварку и хлебопечку.
С точки зрения админа - да, но не совсем. Разный геморрой в настройке и поддержании сетей. Разные возможности по развёртыванию на клиентском оборудовании, в т.ч. и старом маршрутизирующем, которое оптимизировано для себя может ходить по овпн, но не в курсе про вайргард. Разные сценарии, но задача одна - сделать туннель из пункта А в пункт Б.
С точки зрения просто админа локалхоста с опеннета - уже нет, они одинаковые. Они создают туннель до некоторого уже готового сервера и вся разница сводится к чисто внешним признакам черного ящика: что быстрее и что проще настраивается.