Я бы не согласился, в ДНК может быть много мусора, который не используется, но является пространством для возможной дальнейшей эфолюции или защитой от неудачных реверсивных мутаций или обмена фрагментами между парными хромосомами.

В организме целом может быть множество рудиментов и неудачных "решений", появившихся эволюционным путём.

Например, человеческий глаз имеет слепое пятно, т.к. "вывернут наизнанку": у него светочувствительные клетки находятся снаружи, а нервы внутри. У моллюсков наоборот и зрение у них острее.

У жирафа возвратный гортанный нерв проходит от мозга через всю шею до сердца, огибает какую-то артерию и возвращается обратно в гортань.

Просто эволюция не умеет выбираться за пределы локального максимума.