Мне кажется, вы живёте в каком-то заповеднике... Возможно, в заповеднике троллей :))

Потому что в реальности с которой я сталкиваюсь последние лет 10 всё мягко говоря не так как вы описываете.

> Не знаю, как такая ситуация могла получиться. По-моему, дело должно выглядеть так:
> админ ставит задачу, как ему надо, программисты реализуют.

Это точно какой-то заповедник. В реальности - product owner делает какую-то задачу в которой интересы админов и программистов учтены по стольку по скольку, обычно примерно никак.
И в наиболее толковых конторах (вроде той где я сейчас) у админов есть шанс к этому заданию добавить что-то своё чтобы оно было минимально управляемым. В других - таких шансов нет. И как результат - починка прода производится только полным рестартом всего что есть. Это кстати, тоже не выдуманный пример, один широко известный отечественный проект.